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網(wǎng)絡問政連州市人民政府辦公室關于印發(fā)連州市氣象災害應急預案的通知
連府辦〔2025〕26號
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，市氣象災害應急指揮部成員單位：
《連州市氣象災害應急預案》已經(jīng)連州市十六屆第66次市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。本預案自印發(fā)之日起實施，實施過程中遇到的問題，請徑向市氣象局反映。
連州市人民政府辦公室
2025年9月4日
連州市氣象災害應急預案
目 錄
2.3 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象災害應急指揮體系
1 總則
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災“兩個堅持、三個轉變”的重要論述精神，堅持人民至上、生命至上，進一步加強氣象預警與災害預報的聯(lián)動，提升氣象災害防御法治化水平，完善氣象災害應急管理體系，最大程度減少或者避免因氣象災害造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家氣象災害應急預案》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省防汛防旱防風防凍應急預案》《廣東省氣象災害防御條例》《廣東省氣象災害應急預案》《清遠市突發(fā)事件總體應急預案》《清遠市防汛防旱防風防凍應急預案》《清遠市氣象災害應急預案》《連州市突發(fā)事件總體應急預案》《連州市防汛防旱防風防凍應急預案》等法律法規(guī)及有關文件，結合我市實際，制定本預案。
本預案適用于影響連州市行政區(qū)域的臺風、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結冰等氣象災害防范和應對工作。
氣象因素引發(fā)水旱災害、地質災害、森林火災等其他災害及可能導致安全事故、突發(fā)應急事件、重大環(huán)境事件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件等的處置和相關管理工作，適用有關應急預案的規(guī)定。
（1）生命至上、預防為主。把人民群眾生命安全放在首位，堅持預防與處置相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，時刻做好氣象災害監(jiān)測預報預警，做到部署在前、預防在前、研判在前、搶險準備在前。以高標準、嚴要求、實作風做好各項防御準備工作，盡最大努力把災害損失降到最低。
?。?）平戰(zhàn)結合、科學高效。堅持工程性和非工程性措施相結合，充分利用現(xiàn)代科技手段，提升氣象災害觀測、預報、服務精細化水平，提高隱患排查、風險識別、風險評估、應急處置等技術支撐能力，全面排查化解氣象災害風險。
（3）依法規(guī)范、聯(lián)動有序?？茖W把握氣象災害及其衍生、次生災害的客觀規(guī)律，依照有關法律法規(guī)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關單位加強信息溝通，建立協(xié)同合作機制，實現(xiàn)資源共享，形成氣象災害防范應對工作合力。
（4）屬地為主、區(qū)域協(xié)同。氣象災害實施分級管理，災害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災害的應急處置工作。
?。?）統(tǒng)一領導、全民參與。發(fā)揮各級黨委和政府在防災減災救災工作中的主觀能動性，組織動員政府部門、社會力量廣泛參與防災準備、搶險救援、保險救助、救災復產(chǎn)等工作，加強宣傳教育，提升公眾防御氣象災害的意識和水平，夯實應急減災的群眾基礎。
連州市人民政府成立連州市氣象災害應急指揮部（以下簡稱市指揮部），作為市突發(fā)事件應急委員會下設的工作協(xié)調機構統(tǒng)一領導和指揮氣象災害應急處置工作，協(xié)同處置氣象災害的次生、衍生災害的應急工作。
總指揮：分管副市長。
副總指揮：市政府辦公室聯(lián)系氣象工作副主任、市應急管理局局長、市氣象局局長。
成 員：相關單位（具體名單附后）分管負責同志。
各成員單位根據(jù)應急響應級別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責（指揮部成員單位職責詳見附件6），配合做好氣象災害防御和應急處置工作。
市氣象災害應急指揮部辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室）設在市氣象局，負責日常工作。市指揮部辦公室主任由市氣象局分管副局長兼任。市指揮部辦公室主要職責：負責組織氣象災害的監(jiān)測、預報和預警工作，進行氣象災害趨勢會商，分析研判災害性天氣影響程度和范圍，并及時向市指揮部匯報；根據(jù)市指揮部的決定，啟動、變更或終止氣象災害應急響應；組織協(xié)調成員單位間信息共享，召開年度聯(lián)席會議、聯(lián)合召開新聞發(fā)布會、重大災害性天氣防災減災復盤總結會；組織指揮部成員單位聯(lián)絡員、工作人員培訓，參加、籌劃、組織和評估有關的氣象災害事件應急演習；組織開展氣象災害風險調查和重點隱患排查，檢查指導各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和有關部門落實各項應急準備措施。
2.3 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象災害應急指揮體系
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府建立健全相應的應急指揮體系，及時啟動相應的應急響應，組織做好應對工作。
在市突發(fā)事件應急委員會統(tǒng)一指揮下，市指揮部與各專項指揮部間建立統(tǒng)一的應急響應啟動發(fā)布機制，指揮部成員單位間建立完善信息共享、應急聯(lián)動機制。
2.5 專家組
市指揮部成立氣象災害應急專家組，由相關成員單位專家組成，為氣象災害應急工作提供技術支持?！ ?/p>
各成員單位要明確并定期向市指揮部辦公室報送本部門（單位）氣象災害防御應急責任人及其相關信息，責任人有變動時及時更新。應急責任人要及時獲取氣象災害預警及其他相關信息，組織調動本部門（單位）按照本預案規(guī)定的職責開展應急工作，及時向市指揮部辦公室報送應急工作開展情況和災情，共同開展災后調查，接受相關培訓等。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應建立相應的應急責任人制度，做好管理，開展相關培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所轄的社區(qū)（行政村）指定氣象信息員，開展本區(qū)域氣象災害防御、預警傳播、應急處置、災害調查上報、氣象科普宣傳等工作。
市氣象局會同有關單位建立健全全市氣象災害風險隱患排查評估機制。開展氣象災害風險隱患排查，掌握災害風險隱患底數(shù)，探索建立風險隱患“一張圖”；開展氣象災害風險評估與區(qū)劃，識別各類氣象災害高風險區(qū)域，編制精細化氣象災害風險地圖，建立精細可用的基層氣象防災減災數(shù)據(jù)庫。
氣象、教育、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應急管理等行業(yè)管理部門深入開展氣象災害風險隱患的分析研判，做好行業(yè)內氣象災害防御重點單位的督查，對排查出來的氣象災害風險隱患做好風險管控和隱患整治。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當結合本地氣象災害特點，制定防御具體措施，主動防范化解氣象災害風險。
市人民政府應急管理、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、林業(yè)、廣播電視、海事、電力、通信等部門和單位應當針對不同種類、不同級別的預警制訂本部門的防御措施，指導行業(yè)做好防范工作。
4.1 監(jiān)測預報
各有關單位要按照職責分工，建立和完善氣象災害及其衍生、次生災害的綜合監(jiān)測預測預報體系，優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善市（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級監(jiān)測網(wǎng)絡。提升氣象災害預測預報能力，建立災害性天氣事件的會商機制。氣象、通信管理、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門要按照職責做好氣象探測環(huán)境保護工作。氣象、財政、通信管理等部門要按照職責及時修復因災損毀氣象設施、通信網(wǎng)絡設施，以確保氣象觀測資料的及時性、代表性、準確性。
預警是指達到《連州市氣象災害預警標準》（附件2）后，市指揮部辦公室向成員單位發(fā)布的防御提醒，不面向社會公眾發(fā)布。市指揮部辦公室按照《連州市氣象災害預警標準》制作氣象災害預警。
4.2.2 發(fā)布制度
氣象災害及其次生、衍生災害預警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災害預警由市指揮部辦公室負責制作，根據(jù)規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警。氣象災害引發(fā)的次生、衍生災害預警，由歸口管理單位制作或必要時聯(lián)合制作，并按規(guī)定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布，其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布。
4.2.3 發(fā)布內容
氣象災害預警內容主要包括：氣象災害預警的類別、級別、發(fā)布時間、天氣實況、預報時效、影響范圍、警示事項、關注建議和發(fā)布單位等。氣象災害引發(fā)的次生、衍生災害預警發(fā)布內容應由歸口管理單位嚴格把關。
4.2.4 發(fā)布途徑
氣象災害預警主要通過電話、決策信息發(fā)布平臺、粵政易等途徑發(fā)布。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、各行業(yè)主管部門指導本轄區(qū)機關、事業(yè)單位、企業(yè)及社會團體向其參與相關防御決策工作的成員進行預警再傳播。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關單位要密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，根據(jù)預警類別、級別，有關責任人要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實應急救援隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判氣象條件不再造成災害影響時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預警發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。
各有關單位按照職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、造成損失以及防御等情況，及時向本地人民政府或相應的應急指揮機構報告。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關單位要按照有關規(guī)定逐級向上報告，重大、特別重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向市人民政府、市突發(fā)事件應急委員會報告。
市指揮部按照氣象災害程度、范圍和發(fā)展趨勢啟動應急響應。
在應對臺風、暴雨、寒冷、干旱災害時，市指揮部辦公室發(fā)布氣象災害預警，及時通報市防汛防旱防風防凍總指揮部，高溫、大霧、灰霾、道路結冰等氣象災害按程序啟動應急響應。市指揮部辦公室負責組織氣象災害監(jiān)測、預報和預警工作，進行氣象災害趨勢會商，分析研判氣象災害影響程度和范圍。市應急管理局負責調度指導鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和有關單位緊急轉移和安置受災群眾；協(xié)調有關救援隊伍參與救災行動，協(xié)調有關專家指導應急救援工作。同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別達到不同應急響應啟動級別，按照相應災種、相應響應級別分別啟動應急響應。
發(fā)生氣象災害未達到應急響應標準，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
按照氣象災害的程度、范圍和發(fā)展趨勢，氣象災害應急響應級別由重到輕分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
市指揮部啟動高溫、大霧、灰霾、道路結冰等四類氣象災害應急響應。
?。?）Ⅰ級響應
氣象災害Ⅰ級預警發(fā)布后，或氣象災害已經(jīng)給我市造成特別重大影響，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請市人民政府，由市指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。
?。?）Ⅱ級響應
氣象災害Ⅱ級預警發(fā)布后，或氣象災害已經(jīng)給我市造成重大影響，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市指揮部副總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。
?。?）Ⅲ級響應
氣象災害Ⅲ級預警發(fā)布后，或氣象災害已經(jīng)給我市造成較大影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序命令。
（4）Ⅳ級響應
氣象災害Ⅳ級預警發(fā)布后，或氣象災害已經(jīng)給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市指揮部副總指揮決定啟動Ⅳ級應急響應，向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序命令。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應急聯(lián)動機制。市氣象災害應急指揮機構成員單位，特別是應急管理、教育、公安、民政、自然資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應急聯(lián)動機制，并積極協(xié)調、推動相關重點企業(yè)之間建立應急聯(lián)動機制。發(fā)生氣象災害，相關重點企業(yè)按照應急聯(lián)動機制及時啟動應急響應。必要時，由相關行業(yè)主管部門按照部門間應急聯(lián)動機制協(xié)調處置，或報請本級人民政府氣象災害應急指揮機構協(xié)調解決。
氣象災害現(xiàn)場應急處置，由災害發(fā)生地人民政府或氣象災害應急指揮機構統(tǒng)一組織，各有關單位依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織通信、交通、油料、電力、供水設施的搶修和援助物資的接收與分配。
市氣象災害應急指揮機構按職責發(fā)布應急處置信息，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時，報本地人民政府批準后發(fā)布。
加強信息發(fā)布和輿論引導，主動向社會發(fā)布氣象災害相關信息和應對工作情況。必要時，組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關信息。加強輿情收集分析，及時回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要切實落實好基層信息接收和傳遞工作，督促落實學校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地、監(jiān)獄、戒毒所等指定專人負責信息接收傳遞工作，重點健全基層社區(qū)傳遞機制，加強農(nóng)村偏遠地區(qū)信息接收終端建設。
氣象災害事發(fā)地的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或應急指揮機構可根據(jù)氣象災害的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量參與氣象災害處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府根據(jù)災情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助，并做好應急物資儲備工作。
鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
氣象災害已得到有效處置后，經(jīng)評估短期內災害影響不再擴大或已減輕，由啟動應急響應的單位決定降低應急響應級別或終止響應。
建立重大氣象災害應急跨部門復盤制度，以進一步加強氣象預警與災害預報聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)和解決重大災害性天氣過程防御鏈條中監(jiān)測、預報、預警、應急、聯(lián)動等各個環(huán)節(jié)存在的問題，補齊短板弱項，總結凝練經(jīng)驗，優(yōu)化完善機制，切實提升氣象防災減災救災能力。
?。?）啟動連州市防風、防汛Ⅱ級應急響應以上（含Ⅱ級）的重大災害性天氣過程。
?。?）對生命、生產(chǎn)、生活、生態(tài)或相關行業(yè)造成重大災害或嚴重影響的天氣過程。
（3）其他在防御各個環(huán)節(jié)具有典型特征、特殊意義或特別效益的天氣過程。
（4）天氣本身或防御措施受到社會廣泛關注的天氣過程。
主要包括重大災害性天氣過程的天氣概況、氣象服務、應急聯(lián)動、存在問題和經(jīng)驗等內容。
市指揮部相關成員單位，天氣過程中受到嚴重影響的行業(yè)代表、基層防御責任人代表，天氣過程高影響鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及相關部門。
達到復盤總結適用范圍時，一般在重大天氣過程結束后20天內視情況邀請相關單位聯(lián)合召開全市重大災害性天氣防災減災復盤總結會。
市指揮部負責組織本預案應急演練。
各有關單位要做好氣象災害預警信息的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預警信息的意識，提升公眾防災減災意識和自救、互救能力。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及教育、人力資源和社會保障、文化廣電旅游體育部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災害應急管理工作的宣傳、培訓力度。
對在氣象災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，要按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本預案由市人民政府組織修訂，由市氣象局負責解釋。
鎮(zhèn)級以上人民政府及其有關單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預案的規(guī)定履行職責，并制訂、完善相應的應急預案。
本預案自印發(fā)之日起實施。2022年連州市人民政府辦公室印發(fā)的《連州市氣象災害應急預案》（連府函〔2022〕46號）同時廢止。
附件：1．氣象災害名詞術語
2．氣象災害預警標準
3．氣象災害情景構建
4．氣象災害應對職責
5．恢復重建與應急保障措施
6．市指揮部成員單位職責
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1．臺風：生成于熱帶或副熱帶洋面上，具有系統(tǒng)性的對流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱，包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風和超強臺風，其帶來的大風、暴雨等災害性天氣常易引發(fā)洪澇、風暴潮、滑坡、泥石流等災害。
2．暴雨：50mm≤24小時內累積降水量＜100mm或30mm≤12小時內累積降雨量＜70mm的降雨過程為暴雨；100mm≤24小時內降水量＜250mm或70mm≤12小時內降水量＜140 mm的降雨過程為大暴雨；24小時內降水量≥250mm或12小時內降水量≥140 mm的降雨過程為特大暴雨，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。
3．寒冷：指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。
4．干旱：指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
干旱等級：特旱是指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡；重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實脫落；中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。
5．高溫：指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
6．大霧：指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、人體健康等造成危害。
7．灰霾：指大量極細微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，小時水平能見度＜10公里，相對濕度＜95％的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象（排除降水、沙塵暴、揚沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙），對人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。
灰霾等級：重度灰霾是指能見度＜2公里；中度灰霾是指2公里≤能見度＜3公里；輕度灰霾是指3公里≤能見度＜5公里；輕微灰霾是指5公里≤能見度＜10公里。
8．道路結冰：指由于低溫，雨、雪、霧在道路凍結成冰的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、通信設施等造成危害。
1?、窦夘A警
當發(fā)生或預計發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，視情況發(fā)布Ⅰ級預警：
1.1臺風
24小時內可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力達12級以上，或者陣風達14級以上。
1.2暴雨
過去24小時內全市有10個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大暴雨，且有1個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)特大暴雨，預計強降水持續(xù)。
1.3寒冷
全市各地最低氣溫0℃以下或日平均氣溫5℃以下，持續(xù)時間48小時以上，且連州市國家基本氣象站過程最低氣溫在-5℃以下，并可能造成重大影響。
1.4干旱
連州市國家氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱以上等級持續(xù)30天以上，且預計干旱程度進一步發(fā)展，并造成極其重大影響。
1.5道路結冰
全市有9個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大面積道路結冰，且預計未來24小時上述地區(qū)最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于3℃，并伴有降水，導致道路結冰現(xiàn)象持續(xù)。
2?、蚣夘A警
當發(fā)生或預計發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，視情況發(fā)布Ⅱ級預警：
2.1臺風
24小時內可能或者已經(jīng)受臺風影響,平均風力達10級以上，或者陣風12級以上。
2.2暴雨
過去24小時內全市有7個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大暴雨天氣且預計強降水持續(xù)，或者預計未來24小時有10個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）將出現(xiàn)大暴雨天氣。
2.3寒冷
全市各地最低氣溫0℃以下或日平均氣溫5℃以下，持續(xù)時間48小時以上，且連州市國家基本氣象站過程最低氣溫在-3℃以下，并可能造成嚴重影響。
2.4干旱
連州市國家氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱以上等級持續(xù)20天以上，且預計干旱程度進一步發(fā)展，并造成重大影響。
2.5高溫
連州市國家基本氣象站連續(xù)3天出現(xiàn)39℃以上高溫，預計未來高溫天氣仍將持續(xù)，且過程最高氣溫在40℃以上。
2.6道路結冰
全市有7個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大面積道路結冰，且預計未來24小時最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于5℃，并伴有降水，導致道路結冰現(xiàn)象持續(xù)。
3 Ⅲ級預警
當發(fā)生或預計發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，視情況發(fā)布Ⅲ級預警：
3.1臺風
預計未來48小時內可能或者已經(jīng)受臺風影響,平均風力達8級以上，或者陣風10級以上。
3.2暴雨
過去24小時內全市有4個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大暴雨天氣，且預計強降水持續(xù)；或者預計未來24小時有7個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）將出現(xiàn)大暴雨天氣。
3.3寒冷
全市各地最低氣溫0℃以下或日平均氣溫5℃以下，持續(xù)時間48小時以上，且連州市國家基本氣象站過程最低氣溫在0℃以下，并可能造成嚴重影響。
3.4干旱
連州市國家氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱以上等級持續(xù)10天以上，且預計干旱程度進一步發(fā)展，并造成較大影響。
3.5高溫
連州市國家基本氣象站連續(xù)3天出現(xiàn)37℃以上高溫，預計未來高溫天氣仍將持續(xù)，且過程最高氣溫在39℃以上。
3.6大霧
出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布大霧Ⅲ級氣象災害預警：
①過去48小時主要高速路段出現(xiàn)特大霧天氣，并對重要交通要道造成較大影響，預計未來24小時出現(xiàn)能見度小于200米的大霧天氣。
?、陬A計未來24小時全市有4個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）將出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
3.7灰霾
全市已出現(xiàn)重度灰霾天氣（日均能見度<2公里），未來24小時將持續(xù)。
3.8道路結冰
全市有6個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大面積道路結冰，且預計未來24小時上述區(qū)域最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于5℃，并伴有降水，導致道路結冰現(xiàn)象持續(xù)。
4?、艏夘A警
當發(fā)生或預計發(fā)生以下情況，經(jīng)綜合會商研判后，視情況發(fā)布Ⅳ級預警：
4.1臺風
預計48小時內我市可能或者已經(jīng)受臺風影響,平均風力達6級以上，或者陣風8級以上。
4.2暴雨
過去24小時內全市有3個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大暴雨天氣，且預計強降水持續(xù)；或者預計未來24小時全市有4個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大暴雨天氣。
4.3寒冷
受寒潮或強冷空氣影響，全市各地最低氣溫0℃以下或日平均氣溫5℃以下，預計持續(xù)時間48小時以上。
4.4干旱
連州市國家氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱以上等級持續(xù)10天以上，且預計干旱天氣持續(xù)。
4.5高溫
連州市國家基本氣象站連續(xù)3天出現(xiàn)37℃以上高溫，預計未來高溫天氣持續(xù)。
4.6大霧
出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布大霧Ⅳ級氣象災害預警：
①主要高速路段已經(jīng)出現(xiàn)持續(xù)3天能見度小于500米的大霧天氣，并對重要交通要道造成較大影響，預計未來48小時出現(xiàn)能見度小于500米的大霧天氣。
?、陬A計未來24小時全市有7個以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）將出現(xiàn)能見度低于500米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
4.7灰霾
全市已出現(xiàn)中度灰霾天氣（2公里≤日均能見度<3公里），未來24小時將持續(xù)或加重。
參照《廣東省氣象災害防御條例》《廣東省氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》，構建臺風、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結冰等8種氣象災害事件的常見應急情景。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關單位應結合實際，參照構建本地、本系統(tǒng)的應急情景。
1 臺風災害情景
?。?）基礎設施：電力、通信、能源等設施設備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷；地下車庫、下沉式隧道等被水淹浸，造成車輛損失，威脅生命安全。
?。?）交通：道路、城際軌道、鐵路等交通受阻，大量乘客滯留，應急救災物資運輸受阻。
?。?）洪澇和地質災害：強降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)崩塌、滑波、泥石流等地質災害。
?。?）水上作業(yè)：江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶等安全受到嚴重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設施損毀、人員傷亡。
（5）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風吹倒，可能造成人員傷亡。
?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
?。?）教育：學校停課，可能影響重要考試；在?；蚵吠編熒踩艿酵{。
?。?）旅游：旅游景觀、旅游設施損毀，旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。
?。?）園林綠化：城鄉(xiāng)景觀受到破壞，園林樹木出現(xiàn)倒伏、斷枝，給行人過路車輛、供電線路帶來威脅。
2 暴雨災害情景
?。?）基礎設施：電力、通信等設施設備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷；地下車庫、下沉式隧道等被水淹浸，造成車輛損失，威脅生命安全。
?。?）交通：道路、城際軌道、鐵路等交通受阻，大量乘客滯留，應急救災物資運輸受阻。
?。?）洪澇和地質災害：強降雨可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。
?。?）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風吹倒，可能造成人員傷亡；可能引發(fā)地下管道等有限空間作業(yè)的生產(chǎn)安全事故。
（5）農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
（6）教育：學校停課，可能影響重要考試；在校或路途師生安全受到威脅。
（7）旅游：旅游景觀、旅游設施損毀，旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。
3 寒冷災害情景
?。?）電力：電力設施設備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。
?。?）通信：通信設施設備及傳輸線路因冰凍損壞，重要通信樞紐供電中斷。
?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木被凍死，或因日照不足導致病蟲害蔓延，農(nóng)作物絕收；家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。
?。?）水利：溫度劇烈變化導致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫、池塘壩體安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。
?。?）衛(wèi)生健康：感冒咳嗽、發(fā)熱、關節(jié)炎、心腦血管病等疾病患者增多，醫(yī)院就診量增加；兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等群體的衛(wèi)生健康因寒冷受到威脅；增加因使用燃氣不當導致一氧化碳中毒的風險。
4 干旱災害情景
（1）供水：水資源嚴重不足，影響城鄉(xiāng)供水。
?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)田干裂，江河、水庫、池塘、井等缺水，甚至干枯；糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長勢差，甚至干枯絕收；林木、草場植被退化，引發(fā)森林火災等。
?。?）衛(wèi)生健康：因旱災導致的飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（4）生態(tài)環(huán)境：江河補水不足導致水質變差風險增加。
5 高溫災害情景
?。?）供電：電網(wǎng)負荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。
?。?）衛(wèi)生健康：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，醫(yī)院就診量增加。
?。?）交通：高溫天氣可能導致汽車駕駛員疲勞駕駛或引發(fā)汽車爆胎、自燃等交通事故。
?。?）生產(chǎn)安全：易燃易爆危險品運輸或存放不當可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖，可能引發(fā)森林火災。
（6）生態(tài)環(huán)境：高溫天氣易加劇臭氧污染，威脅人體健康。
6 大霧災害情景
?。?）交通：能見度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故、大量乘客滯留；山區(qū)重要路段因大霧運行受阻，大量車輛、人員、貨物無法通行。
?。?）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。
?。?）衛(wèi)生健康：易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，醫(yī)院就診量增加。
7 灰霾災害情景
?。?）交通：低能見度可能引發(fā)道路交通安全事故。
?。?）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故。
（3）衛(wèi)生健康：直接影響人體健康，嚴重時出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象，誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管病、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。
?。?）農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或導致病蟲害蔓延，影響作物產(chǎn)量。
8 道路結冰災害情景
?。?）交通：路面結冰導致道路交通受阻，易引發(fā)道路交通安全事故，鐵路列車晚點或停運，大量乘客滯留需要安置，應急救災物資運輸受阻。
?。?）電力：電力設施設備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。
?。?）供水：低溫冰凍造成供水系統(tǒng)管道、設備凍裂，供水受阻。
啟動應急響應后，市氣象災害應急指揮機構要統(tǒng)籌指揮各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關單位按照各自職責采取應急響應措施，共同開展氣象災害應對工作。在我市防汛、防旱、防風、防凍應急響應期間，各單位根據(jù)《連州市防汛防旱防風防凍應急預案》執(zhí)行防御工作。市氣象災害應急指揮機構在加強綜合研判的同時，要結合上級會商意見或有關防御工作部署，及時啟動、調整應急響應。市級會商意見或有關防御工作部署中明確的重點關注鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），應急響應等級不應低于市級應急響應等級。
1 臺風
?。?）電力：發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責分工加強電力設施檢查和電網(wǎng)運行監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
?。?）通信：通信管理部門負責組織、協(xié)調各電信運營企業(yè)為應急處置提供公用通信網(wǎng)應急通信保障。
?。?）物資：糧食和儲備部門按照應急管理部門的動用指令，組織救災物資的緊急調運。
?。?）交通：公安部門負責道路交通疏導，協(xié)助維護交通秩序，引導應急救援車輛通行。交通運輸部門負責指導協(xié)調軌道交通和地面交通運力，保障乘客安全出行，保障交通干線和搶險救災重要線路的暢通。鐵路部門負責引流火車站的滯留旅客，保障救援物資的運輸。
?。?）臨時安置：公安部門負責維護臨時安置點秩序，做好交通導引等工作。消防安全工作由安置點主管行業(yè)部門或消防部門進行落實。應急管理部門組織協(xié)調有關單位做好災情調查和評估以及受災群眾的緊急轉移安置，并為受災群眾提供基本生活救助。
?。?）洪澇和地質災害防御：水利部門負責組織、指導水利工程建設與運行管理；督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）完成水毀水利工程的修復；組織、指導各大水庫、堤圍等水利工程的安全監(jiān)管；對重要江河湖泊和重要水工程實施應急水量調度，指導水利突發(fā)事件應急處置工作。自然資源部門負責指導地質災害監(jiān)測預警和預報工作，各行業(yè)主管部門按照各自的職責分工做好地質災害防治工作。
（7）水上作業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促所有漁業(yè)船舶到安全場所避風，海事部門指導轄區(qū)受臺風影響船舶做好防臺工作，加強船舶監(jiān)管，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺。交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促指導港口、碼頭加固有關設施，督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。氣象部門密切監(jiān)測臺風發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。
（8）生產(chǎn)安全：應急管理部門督促、指導非煤礦山企業(yè)開展地下礦山、露天采場、排土場、尾礦庫等重點場所，以及危險化學品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險品生產(chǎn)設施或裝置的安全隱患排查工作。住房城鄉(xiāng)建設部門采取措施，督促物業(yè)小區(qū)加固門窗、圍板、棚架等，指導、督促企業(yè)開展氣象災害應急管理工作。城市管理部門加大城市道路、城市橋梁、窨井蓋等市政基礎設施巡查力度，提前對下沉式立交涵洞落實應急排澇措施，對大型戶外廣告牌、建筑物外部懸物等設施進行排查治理，加強市政路燈、景觀燈、配電箱風險排查，避免漏電觸電事故發(fā)生。住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T按職責分工督促、指導建筑工程施工單位做好高空作業(yè)、水上作業(yè)等戶外高危作業(yè)的安全保障。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受臺風影響的室外物品。
?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責指導農(nóng)戶、果農(nóng)、林農(nóng)、養(yǎng)殖戶或有關單位采取有效防臺措施，減少災害損失。
（10）教育：教育、人力資源社會保障部門根據(jù)臺風預警信號防御指引、提示，組織督促受影響地區(qū)幼兒園、學校停課或做好停課準備。
（11）旅游：文化廣電旅游體育部門指導各旅行社科學安排路線，督導災區(qū)旅游景區(qū)（A級景區(qū)）及時關停。
2 暴雨
?。?）電力：發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責分工加強電力設施檢查和電網(wǎng)運行監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
（2）通信：通信管理部門負責組織、協(xié)調各電信運營企業(yè)為應急處置提供公用通信網(wǎng)應急通信保障。
?。?）交通：公安部門負責道路交通疏導，協(xié)助維護交通秩序，引導應急救援車輛通行。交通運輸部門負責指導協(xié)調軌道交通和地面交通運力疏散乘客，保障交通干線和搶險救災重要線路的暢通。鐵路部門負責疏導、運輸火車站滯留旅客，保障應急救災物資交通運輸。
?。?）臨時安置：公安部門負責維護臨時安置點秩序，做好交通導引等工作。消防安全工作由安置點主管行業(yè)部門或消防部門進行落實。應急管理部門組織協(xié)調有關單位做好災情調查評估以及受災群眾的緊急轉移安置，并為受災群眾提供基本生活救助。
?。?）洪澇和地質災害防御：水利部門負責組織、指導水利工程建設與運行管理；督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）完成水毀水利工程的修復；組織、指導各大水庫、堤圍等水利工程的安全監(jiān)管；對重要江河湖泊和重要水工程實施應急水量調度，指導水利突發(fā)事件應急處置工作。自然資源部門負責指導地質災害監(jiān)測預警和預報工作，各行業(yè)主管部門按照各自的職責分工做好地質災害防治工作。
?。?）生產(chǎn)安全：應急管理部門督促、指導非煤礦山企業(yè)開展地下礦山、露天采場、排土場、尾礦庫等重點場所，以及危險化學品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險品生產(chǎn)設施或裝置的安全隱患排查工作。住房城鄉(xiāng)建設部門采取措施，督促物業(yè)小區(qū)加固門窗、圍板、棚架等，指導、督促企業(yè)開展氣象災害應急管理工作。城市管理部門加大城市道路、城市橋梁、窨井蓋等市政基礎設施巡查力度，提前對下沉式立交涵洞落實應急排澇措施，對大型戶外廣告牌、建筑物外部懸物等設施進行排查治理，加強市政路燈、景觀燈、配電箱風險排查，避免漏電觸電事故發(fā)生。住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T按職責分工督促、指導建筑工程施工高空作業(yè)、水上作業(yè)等戶外高危作業(yè)的安全保障。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受暴雨天氣影響的室外物品。
（7）農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責科學調度機具及人力，指導農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和有關農(nóng)林企事業(yè)單位采取有效防災措施，減少災害損失。
（8）教育：教育、人力資源社會保障部門根據(jù)暴雨預警信號防御指引、提示，組織督促受影響地區(qū)幼兒園、學校停課或做好停課準備。
?。?）旅游：文化廣電旅游體育部門指導各旅行社科學安排路線，督導災區(qū)旅游景區(qū)（A級景區(qū)）關停。
3 寒冷
?。?）電力：發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責分工加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
?。?）通信：通信管理部門負責組織、協(xié)調各電信運營企業(yè)為應急處置提供公用通信網(wǎng)應急通信保障。
?。?）交通：公安部門負責道路交通疏導，協(xié)助維護交通秩序，引導應急救援車輛通行。交通運輸部門負責指導協(xié)調地面交通運力疏散乘客，保障交通干線和搶險救災重要線路的暢通。鐵路部門負責疏導、運輸火車站的滯留旅客，保障救援物資的交通運輸。
（4）臨時安置：應急管理部門組織相關部門進行災情核查評估，采取防寒救助措施，及時調撥救災物資，協(xié)調民政部門開放救助管理機構等避寒場所，為受災群眾特別是困難群眾、流浪人員落實應急防寒保障。
?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責指導果農(nóng)、菜農(nóng)、林農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風措施，做好牲畜、家禽、苗木和動物的防寒保暖工作。林業(yè)等部門指導國有樹木、花卉等防寒措施。
?。?）水利：水利部門開展涉水庫、池塘壩體等險情排查、災害救助工作，會同地方人民政府組織轉移危險地帶人員及危房內居民到安全場所避險。
?。?）衛(wèi)生健康：衛(wèi)生健康部門采取措施加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳，組織做好醫(yī)療救治工作。
4 干旱
?。?）水利：水利、生態(tài)環(huán)境部門綜合統(tǒng)籌、及時啟用已有地下水應急水源。水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，督促、指導做好水量調度和控制用水計劃，適時啟動補水方案。氣象部門加強監(jiān)測，適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
（2）臨時安置：應急管理部門采取應急措施，及時為缺水缺糧群眾調配救災物資，落實基本生活救助。
?。?）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責指導農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理措施和技術手段，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林火災預防和早期準備工作。
?。?）衛(wèi)生健康：衛(wèi)生健康部門會同有關單位采取措施，防范和應對旱災導致的飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5 高溫
?。?）電力：發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)按照職責分工，注意高溫期間的電力調配及相關措施落實，保證居民和重要電力用戶用電；根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂電力負荷管理實施方案，必要時按照有關規(guī)定開展需求響應和實施負荷管理措施；加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。
（2）衛(wèi)生健康：衛(wèi)生健康部門采取積極應對措施，保障中暑及相關疾病患者得到及時救治；宣傳普及高溫中暑的預防方法、癥狀識別以及出現(xiàn)癥狀后的緊急處理措施等，提高公眾自我防護意識。
?。?）交通：公安、交通運輸部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，做好對因高溫產(chǎn)生爆胎等事故的應對準備工作。
?。?）生產(chǎn)安全：應急管理、工業(yè)和信息化、氣象部門按照各自職責適時督促、指導企業(yè)開展以易燃易爆品、危險化學品、民用爆炸物品為重點的隱患排查工作，及時消除安全隱患，做好高溫防御工作。
?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責指導緊急預防高溫對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)的影響。
6 大霧
（1）交通：公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。海事部門及時發(fā)布霧航安全信息，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強水上安全監(jiān)管。
?。?）電力：發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)要按照職責分工，加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備“污閃”故障，及時消除和減輕因設備“污閃”造成的影響，保障電力供應。
?。?）宣傳：針對可能或已經(jīng)造成的人員、車輛滯留的大霧天氣，氣象、交通運輸、海事、宣傳等部門及時開展公告宣傳。
?。?）衛(wèi)生健康：衛(wèi)生健康部門采取措施及時應對可能出現(xiàn)的相關疾病；應急管理、衛(wèi)生健康等部門組織為滯留旅客提供送水、送食物、臨時醫(yī)療服務。
7 灰霾
?。?）交通：公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。
?。?）電力：發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責分工，加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備“污閃”故障，及時消除和減輕因設備“污閃”造成的影響，保障電力供應。
?。?）衛(wèi)生健康：衛(wèi)生健康部門采取措施，防范和應對灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。教育、衛(wèi)生健康、氣象等部門積極宣傳灰霾科普知識及防護應對措施。
（4）環(huán)保：生態(tài)環(huán)境、氣象部門加強監(jiān)測預報，聯(lián)合開展空氣質量預報、預警會商。生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調重點工業(yè)企業(yè)落實污染減排措施并加強監(jiān)管，氣象部門根據(jù)天氣條件適時采取人工影響天氣作業(yè)。
?。?）教育：教育、人力資源社會保障部門根據(jù)灰霾預警信號防御指引、提示，指導師生采取灰霾防御措施，盡量減少學生在室外活動時間，提醒低能見度下注意交通安全；在有條件的學校安裝和啟用空氣凈化器，減少室內空氣污染。
?。?）農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導農(nóng)戶做好灰霾防御措施，確保農(nóng)作物正常生長。
8 道路結冰
?。?）交通：公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關閉易發(fā)生交通事故的結冰路段。交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；會同有關單位及時組織力量做好道路除冰工作。
?。?）臨時安置：應急管理部門組織進行災情核查評估，及時調撥救災物資，為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
（3）電力：發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責分工加強電力設施檢查和電網(wǎng)運行監(jiān)控，保障電力供應，注意電力調配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。
（4）水利：水利等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。
1 恢復重建
1.1 調查評估
氣象災害應急響應結束后，市人民政府要及時組織有關單位對氣象災害應對工作進行總結，市指揮部辦公室負責組織有關部門對氣象災害損失情況、造成災害的原因及相關氣象情況進行調查和評估，向本地人民政府和上級應急指揮機構管理部門提交評估報告。
1.2 制訂規(guī)劃
受災地區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織有關單位制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的觀測設備、學校、醫(yī)院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施，確保受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。超出事發(fā)地人民政府恢復重建能力的，報清遠市人民政府制訂恢復重建規(guī)劃，出臺相關扶持優(yōu)惠政策。同時，依據(jù)支援方經(jīng)濟能力和受援方災害程度，為受災地區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。
1.3 征用補償
氣象災害應急工作結束后，實施征用的要按照《廣東省突發(fā)事件應對條例》及時返還被征用的財產(chǎn)；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的要按照國家、省的有關規(guī)定給予補償。
1.4 災害保險
市人民政府積極組織參加巨災保險，通過巨災保險發(fā)揮財政資金應對巨災的杠桿作用，充分利用巨災指數(shù)保險快速理賠的優(yōu)勢，提高救災資金利用效率。
2 應急保障
2.1 資金保障
財政部門按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對應急保障給予相應資金支持。
2.2 物資保障
工業(yè)和信息化部門會同相關單位做好搶險救災需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調。
應急管理部門會同糧食和物資儲備部門加強生活類救災物資儲備，做好應急采購、調運有關工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好救災備荒種子儲備、調運工作，會同相關單位做好農(nóng)業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調劑和調運工作。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及其防災減災部門要按照規(guī)范儲備氣象災害搶險物資，并做好再生產(chǎn)儲備的有關工作?！ ?/p>
2.3 通信保障
通信管理部門要及時組織基礎電信運營企業(yè)和鐵塔公司采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)公用通信網(wǎng)通信暢通，配合氣象部門開展應急指揮與處置工作?！ ?/p>
2.4 交通保障
公安部門保障道路交通安全暢通，加強災區(qū)治安管理，積極參與救災、服務群眾等工作。
交通運輸、海事、鐵路部門要做好搶險救災、災區(qū)群眾安全轉移所需車輛、船舶、火車的調配方案，確保搶險救災物資的運輸暢通。
2.5 技術保障
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關部門要研究制定相關政策措施，鼓勵開展氣象災害應急領域的科學研究，積累基礎資料，促進科技成果交流共享。推進氣象災害防御相關的數(shù)據(jù)資源共享和開放，統(tǒng)籌相關數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應用。整合工程性和非工程性措施，提高氣象災害監(jiān)測預警能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提升隱患排查、風險識別、情景模擬、風險評估、應急處置等技術支撐能力，綜合減輕氣象災害風險。
2.6 供電保障
電力主管部門應建立本轄區(qū)內的用電重點保障單位名錄，確保機關、醫(yī)院、學校、通信、石油化工、重要水工程和應急搶險等單位的電力供應，必要時提供臨時電力供應；用電重點保障單位應按國家標準或者相關要求配備自備應急電源，滿足長時間停電情況下的電力供應需求；供電部門應組織專業(yè)救援隊伍，在保證安全的情況下盡早恢復電力供應。
市指揮部成員單位職責
1．市委宣傳部：負責組織協(xié)調新聞媒體開展防災減災宣傳教育，指導有關部門（單位）做好氣象災害預警信息發(fā)布，引導社會輿論客觀正面報道；協(xié)助有關部門（單位）做好氣象災害事件新聞發(fā)布，及時通報氣象災害事件應急處置工作進展情況。
2．市發(fā)展改革局：負責指導并協(xié)調實施氣象災害損毀設施修復等相關工程項目；加強價格監(jiān)測，保障重要民生商品市場價格總體穩(wěn)定。負責根據(jù)市應急管理局有關動用指令按程序組織市級救災物資的調撥，做好糧油物資儲備、調撥和供應的組織協(xié)調工作，保障受災地區(qū)糧食市場供應。參與能源預測預警、運行調節(jié)和應急保障工作；負責指導有關企業(yè)做好災區(qū)煤炭、電力、成品油供應保障。
3．市教育局：負責按照本地氣象災害預警信號發(fā)布情況實施停課機制，保障學校（不含技校，下同）及幼兒園的學生及幼兒安全;組織、指導學校及幼兒園師生開展防災減災知識宣傳、教育、演練等工作，提高師生防災意識和自救互救能力。
4．市工業(yè)和信息化局：保障應急無線電頻譜資源，協(xié)調有關工業(yè)產(chǎn)品應急生產(chǎn)組織。負責組織、協(xié)調各通信運營企業(yè)配合氣象部門及時發(fā)布氣象災害預警預報信息；負責組織、協(xié)調各通信運營企業(yè)做好氣象部門應急指揮通信保障工作。
5．市公安局：負責組織維護災區(qū)社會治安和社會穩(wěn)定；實施災區(qū)道路交通管制、疏導及車輛分流，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調災區(qū)公安機關協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉移。
6．市民政局：對因氣象災害導致基本生活出現(xiàn)困難的群眾，符合條件的及時納入基本生活救助范圍。
7．市財政局：按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對重大氣象災害應急處置工作給予相應資金支持。
8．市人力資源社會保障局：負責協(xié)調、指導受影響地區(qū)技工院校落實氣象災害防御措施，按照本地氣象災害預警信號發(fā)布情況實施技校停課；組織、指導本地對技校師生開展防災減災知識宣傳、教育、演練等工作，提高師生防災意識和自救互救能力。
9．市自然資源局：負責指導全市地質災害的監(jiān)測預警和預報工作，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質災害氣象風險預警；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
10．市住房城鄉(xiāng)建設局：負責組織、協(xié)調災區(qū)城市排水、燃氣等市政公用設施應急管理工作；督促房屋市政工程建筑工地落實氣象災害安全防范措施；督促、指導災區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離。負責市政環(huán)衛(wèi)設施、違規(guī)設置的戶外廣告、園林綠化等設施的監(jiān)督管理，協(xié)調有關單位及時清理市區(qū)折斷、倒伏的路樹和廣告牌等路障。
11．市交通運輸局：負責指導公路、水路交通安全生產(chǎn)和應急管理工作，確保交通干線和搶險救災重要線路暢通；負責全市高速公路及重點干線路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調。
12．市水利局：組織、指導全市水利工程的建設與管理，督促全市完成水毀水利工程的修復；嚴密監(jiān)視全市各大水庫、堤圍等水利工程的運行情況；發(fā)現(xiàn)問題及時派出工作組處理；指導農(nóng)村飲水安全工程建設管理及節(jié)水灌溉有關工作，指導水利行業(yè)供水和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供水工作。
13．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織、指導做好氣象災害下全市重大動物疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警與防控；監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災情，組織種子等救災物資儲備和調撥；根據(jù)氣象災害預測預報，督促、指導有關地區(qū)保護或搶收農(nóng)作物，指導農(nóng)業(yè)救災和災后恢復生產(chǎn)；負責漁業(yè)氣象災害防災減災；根據(jù)氣象災害預警信號，督促、指導江河漁排、漁船人員安全轉移以及漁排、漁船撤離、避險工作。
14．市文化廣電旅游體育局：負責指導、協(xié)調、監(jiān)督全市廣播電臺、電視臺等媒體及時向公眾發(fā)布氣象災害預警信息，做好宣傳引導工作。負責督促旅行社及時關注氣象變化，科學安排旅游線路，引導游客安全出行；協(xié)調旅游景區(qū)（A級景區(qū)）主管部門按照屬地管理原則，指導旅游景區(qū)（A級景區(qū)）做好災害性天氣下景區(qū)安全提示警示和安全運行工作。
15．市衛(wèi)生健康局：負責組織、協(xié)調災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救治工作；組織指導本地統(tǒng)籌采取措施保障常規(guī)診療服務。
16．市應急管理局：負責組織多部門綜合研判會商；調度指導當?shù)卣陀嘘P單位緊急轉移和安置受災群眾；協(xié)調有關救援隊伍參與救災行動，協(xié)調有關專家指導應急救援工作；組織協(xié)調相關部門實施救災捐贈，調撥救災款及物資。
17．市市場監(jiān)管局：負責組織指導本地加強氣象災害期間市場價格監(jiān)督檢查，依法查處價格違法違規(guī)行為；加強對各大超市、農(nóng)貿(mào)市場的米面糧油、蔬菜鮮肉等重要生活物資質量安全監(jiān)督檢查；指導企業(yè)做好氣象災害期間特種設備防護工作；指導應急救災物資質量監(jiān)督和食品安全監(jiān)控。
18．市政務和數(shù)據(jù)局：協(xié)調推進氣象災害應急防御領域政務數(shù)據(jù)資源共享和開放，提供“粵治慧”等數(shù)字政府公共基礎平臺。協(xié)助防災減災類政務信息系統(tǒng)項目立項審批工作，協(xié)助市氣象局對相關項目實施集約化管理。
19．市林業(yè)局：負責林業(yè)防御氣象災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)的技術指導、指導和組織災區(qū)森林資源和森林生態(tài)的修復。
20．市公路事務中心：負責組織公路養(yǎng)護、管理。承擔公路交通應急搶險工作。
21．市氣象局：承擔市指揮部辦公室職責，統(tǒng)籌協(xié)調市指揮部各項工作。負責災害天氣監(jiān)測、預報、預警以及信息制作、報批、發(fā)布工作；開展氣象災害災情調查；開展氣象災害防災減災科普知識宣傳。與周邊區(qū)域氣象部門開展災害性天氣聯(lián)防。
22．市融媒體中心：負責安排電視臺、電臺等新聞媒體在收到市氣象臺提供的突發(fā)氣象災害預警信號后，及時、完整、準確地播發(fā)。預警信號生效期間，媒體應提示公眾注意收聽、收看相關報道，了解最新天氣信息，電視臺須在節(jié)目畫面中播放預警信號標識及防御指引。
23．武警連州中隊：負責組織協(xié)調武警部隊參與搶險救災工作；協(xié)助地方政府維護社會治安、救援受困群眾。
24.市消防救援大隊：負責組織、指揮全市消防救援隊伍參與搶險救援工作；協(xié)助地方政府疏散和營救危險地區(qū)的遇險群眾。
25．清遠市生態(tài)環(huán)境局連州分局：指導事發(fā)地開展因氣象災害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應急處置，開展突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急監(jiān)測；牽頭協(xié)助因氣象災害引發(fā)的重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的調查處理。
26．連州供電局：負責保障應急重點部門的電力供應；負責提供救災搶險用電；及時組織搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運行；負責災區(qū)電力調度、臨時供電和供電局資產(chǎn)設備設施搶修工作。
27．移動連州分公司：負責配合氣象部門及時發(fā)布氣象災害預警預報信息；做好應急通信保障工作。
28．電信連州分公司：負責配合氣象部門及時發(fā)布氣象災害預警預報信息；做好應急通信保障工作。
29．聯(lián)通連州分公司：負責配合氣象部門及時發(fā)布氣象災害預警預報信息；做好應急通信保障工作。
粵公網(wǎng)安備 44188202000031號 
